4. ОТКАЗ ОТ ПОСТРОЕНИЯ МИРОВОГО СОЦИАЛИЗМА

а. Лозунги о миролюбивой внешней политике СССР и стремлении преодолеть раскол мира на военные блоки останутся лицемерными, пока внешняя политика нашей страны подчинена целям «укрепления мировой системы социализма», пока противоборство двух систем требует ядерного противостояния, пока «необратимый переход к коммунизму» требует продолжения ленинской политики «прорыва цепи мирового империализма по его слабым звеньям» в Третьем мире. Ни построение, ни укрепление социализма, ни политическое использование ядерной угрозы, ни военно-политические авантюры в Третьем мире, в первую очередь в Афганистане, не служат национальным интересам России.

б. Источник мирового конфликта — в столкновении марксистско-ленинского видения миропорядка с либералистическим. Чтобы прекратить противоборство двух блоков, необходимо отказаться от идеи деления мира на два лагеря, от идеи необратимого хода истории к всемирному торжеству коммунизма. Внутреннее раскрепощение России — становление автономной общественности, договорных хозяйственных отношений и правовых институтов, будет этому способствовать и откроет перспективы мирного развития человечества.

в. Но социально-экономические системы не существуют отвлеченно. Под их прикрытием в мире за последние полстолетия сложились две гигантские военно-промышленно-политические машины, базирующиеся на территориях исторических государств: России и США. Это заставляет каждую сторону видеть чаемый исход конфликта в восходящих еще к римской империи категориях миродержавия: или „pax sovietica“ (мир по-советски) или „pax americana“ (мир по-американски). Конфликт этот не обязательно ведет к войне, но надолго делит мир на две части.

г. Это деление мира исторически обречено. В России и США вместе взятых сегодня живет одна лишь десятая населения Земли, вскоре будет и того меньше. В ходе хозяйственного и политического развития неизбежно возрастет роль новых центров власти — в Европейском Сообществе, в Тихоокеанском бассейне, в Латинской Америке и Китае, вследствие чего политическое деление мира станет полицентричным. Еще стремительнее растет взаимосвязанность всех стран: насущные проблемы человечества — глобальные проблемы. Они касаются всех, невозможно разрешить в границах суверенных государств такие проблемы, как:

• загрязнение мировой атмосферы и мирового океана;
• вырубка лесов и истощение биомассы;
• контроль над безопасностью атомной энергетики;
• контроль над производством и испытанием ядерного оружия;
• управление мировой денежной системой;
• управление системой мировой торговли;
• борьба с терроризмом и нарушениями прав человека.

д. Полицентричность и взаимосвязанность мира требуют отхода от традиционных понятий миродержавия и замены их новым понятием мироустройства. Когда «внутренние дела» стран оказываются на деле внешними, необходимо пересмотреть бытующие в международных отношениях принципы, в частности, принцип неограниченного государственного суверенитета. Принцип «совместного властвования», о котором шла речь в приложении к структуре правового государства, приложим и к системе государств, равно как и принцип федерализма.

е. На повестке дня истории стоит устройство Земли как целого. Эта задача неразрешима на путях властной опеки и рационально-технического целеполагания. Она разрешима лишь на путях подчинения политики духовным ценностям и согласования интересов общих и частных. Если частные интересы малых народов или общин требуют большей автономии, чем та, которую им дает современное государство, то всеобщие интересы требуют объединения государств в федерации и содружества, передачи последним части своего суверенитета. Политическое будущее мира видится как федерация федераций. Перспектива России на международной арене — в полноправном включении в мировую систему союзов государств и совместные с ними усилия по решению вопросов мироустройства.

ж. Тем не менее, задачи внутреннего благоустройства страны в обозримом будущем останутся приоритетными. Им должна быть подчинена внешняя политика. Это требует:

• Существенного снижения бремени военных затрат. Оно возможно на основе договоров, взаимно укрепляющих доверие и взаимно ограничивающих понятие суверенитета для контроля над разоружением. Свертывание конфликта с США видно на пути совместного участия в решении глобальных вопросов.
• Отказа от поддержки марксистско-ленинских режимов в Третьем мире; помощи установлению в этих странах правового строя.
• Перестройки равновесия сил в Европе — на основе роспуска Варшавского договора и НАТО, вывода наших войск из Восточной Европы и войск США из Западной, воссоединения Германии.
• Развития отношений с Японией; спорные территориальные вопросы можно решать, выходя за рамки традиционных понятий суверенитета, путем совместного владения (кондоминиума).
• Соблюдения равновесия военных сил в отношениях России с Китаем; содействия в нем социально-политическим процессам, облегчающим эти же отношения {Основы конструктивной внешней политики Российского государства. «Посев» № 3, 1981}.

з. Трезвая оценка природы человека и инерции государственных отношений не позволяет предаваться иллюзии, что войны в мире скоро повсюду прекратятся и вооруженные силы станут вообще не нужны. Но указывает она и на то, что гипертрофированные масштабы нынешней советской военной машины абсурдны, обусловлены внутриполитическими причинами и характером режима, а не интересами обороны страны. Обороноспособность требует повышения профессионализма вооруженных сил, улучшения условий службы и совершенствования технического оснащения за счет сокращения как численности войск, так и количества вооружений. Массовые армии двух прошлых мировых войн — вчерашний день военного искусства. Наше военное дело требует, среди прочего, восстановления преемственности лучших традиций российской армии, пополнения вооруженных сил путем отбора наиболее способных, и освобождения армии от насильственных «политзанятий».