За свободу

«Временный устав» был действителен до Второго съезда, состоявшегося в Белграде 25–28 декабря 1931 года. Новый, подробно разработанный устав, единый для всего Союза, придал ему более четкую структуру. Вместе с тем Белград стал центром не только в организационном смысле, но особенно в отношении идеологии. Здесь вынашивались идеи будущего государства Российского, здесь складывалась и развивалась идеология организации. Съезд наметил программу внутренней работы. Главное внимание было обращено на составление курса национально-политической подготовки — НПП.