2. ЭКОНОМИКА

В документе «Семь реформ народного хозяйства» (февраль 1990) мы отстаивали необходимость: а) замены директивных цен рыночными, б) реформы собственности, в) реформы системы банков и кредита, г) налоговой реформы, д) реформы социального обеспечения, е) нового трудового законодательства, ж) денежной реформы. Политика правительства Ельцина в общем движется в этих направлениях.

а. Распределять ресурсы в народном хозяйстве должна свободная цена, которая уравновешивает спрос и предложение. Либерализация цен, начатая в январе 1992 года, существенна тем, что после пятилетнего топтания на месте она начата, а связанные с ней непопулярные меры (повышение уровня цен и налогов) обрзано было принять любое ответственное правительство.

б. Свободную цену устанавливает добровольное соглашение продавца с покупателем, которое возможно лишь при наличии конкуренции. Дело государства — обеспечить конкуренцию на рынке, расчленяя монополии и контролируя те, которые расчленить нельзя. В этом — смысл приватизации, которую надо проводить как можно быстрее и проще. Чем проще процедуры — тем меньше будет злоупотреблений.

Приватизация должна обеспечить всему населению возможно широкое участие во владении имуществом, дать каждому гражданину возможность стать собственником. Собственность обеспечивает человеку материальную независимость, способствует развитию его правосознания и гражданской ответственности. Каждый житель должен безвозмездно получить во владение собственное жилье, каждый, кто готов обрабатывать землю, должен получить свой надел и доступ к льготному кредиту, каждый должен иметь возможность стать пайщиком, бывших государственных предприятий.

в. Деньги в директивном хозяйстве не играли самостоятельной роли, потому у нас не было системы управления совокупной денежной массой, только начинает складываться система кредита. Но продолжает существовать абсурдное деление на наличные и безналичные деньги, госпредприятия берут себе взаймы сколько хотят, увеличивая таким образом денежную массу. Отстройка действенной банкоисхой системы — сейчас насущнейшая задача. Центральный банк ие должен зависеть ни от правительства, ни от Верховного Совета, а быть озабочен единственной задачей: устойчивостью рубля. Без устойчивого рубля не наладятся ни связи между предприятиями, ни капиталовложения а производство.

г. Переход предприятий из государственной собственности на самостоятельное положение лишает государство прежних источников дохода. Поэтому должна быть создана новая налоговая система. Этой цели служит, в частности, нововведенный налог на добавленную стоимость (НДС). Мы давно признавали, что с социальной точки зрения он не идеален, но зато имеет то преимущество, что его трудно обходить. Детали налоговой системы в любой стране отрабатываются постепенно, путем проб и ошибок, и везде вызывают бурные страсти.

д. Материальное положение широких слоев населения в результате реформ стало критическим. Принципы социальной солидарности требуют заботы о нетрудоспособных, но, с другой стороны, если не будет создано богатство, то нечем будет эту помощь оказывать. Требования социального обеспечения и экономического роста приходится балансировать.

е. Вопросы отношения независимых профсоюзов с независимыми предприятиями, вопросы трудовых конфликтов, развития арбитража, развития бирж труда и системы переквалификации — нам еще только предстоит решать.

ж. Денежная реформа, в смысле замены денежных знаков новыми, пока не стоит на повестке дня. Но идет интенсивная подготовка конвертируемости рубля и вхождения в мировую денежную систему. Как показывает опыт, эти меры не дадут постоянного результата, пока не обуздан рост денежного обращения и дефицит государственного бюджета.