Глава 22. Экономическая политика Государства

Общие положения

В своей экономической политике государство руководствуется следующими общими положениями:

• народное хозяйство покоится на тех же основаниях, что и общественный строй; в национально-трудовом государстве экономическая политика неразрывно связана с политикой социальной;
• экономическая политика обеспечивает наилучшее использование всех природных богатств и хозяйственных возможностей страны;
• народное хозяйство объединяет всех работников хозяйства в служении общенациональному благу; государство является регулирующим фактором хозяйственной жизни, в духе новой хозяйственной этики.

Поставленные перед народным хозяйствам задачи находят свое разрешение в системе направляемого хозяйства.

Направляемое хозяйство

Система направляемого хозяйства заключается в осуществлении государством направляющей и регулирующей хозяйственной политики, ведущейся на основе учета реальных экономических и производственных возможностей и потребностей страны, а также поощрения личной хозяйственной инициативы.

В плановом хозяйстве крайне социалистического типа, примером которого служит советское хозяйство, государственное планирование не только определяет общее направление и размах народного хозяйства, но и жестко регламентирует, в форме конкретных заданий, хозяйственную деятельность даже отдельных предприятий. Такой подход исключает, зачастую, учет реальных возможностей и приводит к хищническому использованию и истощению производительных сил страны, а также к подавлению хозяйственной инициативы и забакалению трудящихся.

В отличие от социалистического планирования, государственное планирование при системе направляемого хозяйства является лишь средством согласования хозяйственной политики государства с хозяйственной деятельностью свободно развивающихся общественного и частного секторов народного хозяйства.

Предоставляя свободу хозяйственной инициативе, системе направляемого хозяйства, в то же время, устраняет возможность анархии производства, периодических кризисов и всего того, что ведет к дезорганизации народного хозяйства, безработице и ухудшению положения трудового населения.

Осуществляя направляющее воздействие на народное хозяйство страны, государство преследует выполнение реального, продуманного плана, причем проявляет необходимую гибкость, сообразуясь с условиями обстановки.

Стремясь к развитию народного хозяйства в желательном направлении и к достижению желательных результатов, государство использует, в первую очередь, не методы принуждения, но методы поощрения полезных тенденций в хозяйстве. Борьба же с вредными, с государственной точки зрения, тенденциями ведется, по преимуществу, путем создания невыгодных условий для деятельности носителей этих тенденций.

Воздействуя на народное хозяйство страны с целью планомерного и целесообразного его развития, государство проводит соответствующую финансовую (денежная, налоговая и кредитная система) и торговую политику (монополии, акциз, скелет цен, торговые льготы и ограничения, тарифные и таможенные мероприятия).

Крупнейшим направляющим и регулирующим фактором во всех областях хозяйственной деятельности является использование ресурсов и производственной мощи государственного сектора народного хозяйства, противоставляемого, в случае необходимости, общественному и частному секторам.

Предоставляя достаточно широкую свободу действий деятелям народного хозяйства, государство, однако, во всех секторах и отраслях народного хозяйства:

1. нормирует качество продукции и устанавливает ответственность за выпуск недоброкачественных товаров;
2. определяет технические стандарты, нормы и условия производства;
3. устанавливает единообразную систему отчетности, для облегчения налогового контроля, а также ведения хозяйственной статистики.

Принципы трудового солидаризма требуют вмешательства государства в хозяйственную жизнь страны там, где злоупотребление хозяйственной свободой приводит к попыткам нетрудового обогащения, т.е.

1. при всех попытках эксплоатации трудящихся или обхода норм трудового законодательства;
2. при всех попытках спекуляции и хищнического использования общенационального достояния;
3. при всех попытках создания безответственных хозяйств, скопления анонимных капиталов, образования картелей и т.п.

Направляемое хозяйство не есть некоторая «идеальная» статическая форма хозяйственной жизни; оно по существу своему динамично. Направляемое хозяйство не есть самоцель, а средство к достижению предельной, допустимой в условиях данного момента, хозяйственной свободы.

Развитие направляемого хозяйства должно выразиться в постепенном раскрепощении хозяйственной жизни от опеки государства. Направляемое хозяйство должно превратить хозяйственную деятельность в служение своему и общему благу и создать новые экономические отношения, новую хозяйственную этику.