4. Управительные органы НТС

Работа Союза строится на инициативе снизу («ближнему виднее» — Суворов), а не на команде сверху. Главный источник инициативы - это союзная группа. Для эффективности работы на территории, где действует несколько групп, может быть создана региональная организация Союза (областная, краевая). Она:

• согласовывает работу местных групп;
• обеспечивает разделение труда между ними;
• организует совместные мероприятия всех групп в регионе;
• принимает на себя функции, которые целесообразно объединить, такие как учет кадров и финансов, представительство перед прессой, связь с центром.

Региональная организация создается по поручению центра наиболее активной группой в данном районе. Для этого ее правление включает в свой состав руководителей других групп и временно берет на себя функции правления региональной организации. Не позже чем через год оно созывает учредительный съезд всех групп, который выбирает постоянное правление, принимает отчетный доклад и план работы в регионе. Затем общие съезды региональной организации проводятся ежегодно.

Центр Союза, временно находящийся за границей, не руководит детально ни работой групп, ни региональных организаций. Это руководство осуществляется на местах. Задачи центра сводятся к следующим трем:

а) Давать общее идейно-политическое направление, которое отражено в издаваемых им документах и в переписке;
б) Выпускать учебные материалы и центральные периодические издания;
в) Оказывать начальную поддержку тем мероприятиям, которые имеют значение для всех групп Союза: обеспечению их литературой, улучшению связи между ними, устройству встреч, курсов и т.д.

Основу возглавления НТС образует Руководящий Круг, члены которого находятся как внутри страны, так и за рубежом. Руководящий Круг состоит из наиболее ответственных, самостоятельных и активных членов Союза, фактически не более 100 человек. Они путем опросов (референдумов) определяют основные направления политики Союза. Так, например, они приняли новый Устав 1990 года. Состав Руководящего Круга пополняется ежегодно Советом Союза путем голосования. Руководящий Круг, в свою очередь, выбирает из своей среды Совет, состоящий из 15–20 человек. Перевыборы половины Совета происходят раз в два года. На выборах летом 1991 года в Совет впервые были избраны три члена Руководящего круга, постоянно проживающие в России.

Система, при которой Совет выбирается не всеми членами организации, а только Руководящим Кругом, Советом же отобранным, характерна для организаций, служащих определенному делу, а не представительству интересов своих членов. Например, на подобном принципе построена Академия Наук.

Совет выбирает из своей среды Председателя Союза, которым в данное время является Евгений Романович Романов, и Исполнительное Бюро (ИБ), которое ведет практическое управление организацией и связь с группами как за рубежом, так и в России, для чего при ИБ существует Отдел работы с организацией в России (ОРОР). Совет выбирает также Высший Суд Совести и Чести, который следит за соблюдением Устава и этических норм Союза.

Члены Союза работают в Союзе на общественных началах; у Союза нет аппарата, состоящего на жаловании или зарплате. Отдельным членам Союза, которые отдают все свое время союзной работе и у которых нет других источников дохода, Союз выплачивает содержание, которое в большинстве случаев ниже прожиточного минимума той страны, где человек работает.

Юридическое оформление Союз имеет лишь в немногих странах. Даже за рубежом в большинстве стран Союз существует неформально. Пока в России господствует власть, ведущая свою родословную от Октябрьского переворота, НТС в целом и его группам некуда торопиться с «законной» регистрацией в стране. Такая легализация произойдет, когда наша организация в целом решит, что власть достаточно изменилась и приняты приемлемые нам законы. После установления в России политической свободы, Совет Союза соберет всероссийский съезд организации, который примет новый Устав и нормы работы в условиях демократического строя. Пока же статус юридического лица могут дать организации типа Обществ Российских Солидаристов, о которых речь шла выше, и которые членам НТС следует создавать. Они должны преследовать культурно-просветительные, благотворительные и подобные цели, предусмотренные существующим законодательством. Вокруг них может объединяться сочувствующая НТС общественность.