1. Становление программы

«За новый строй, за жизнь и честь народа,
за вольный труд, за мир родным полям...»

Из гимна НТС, принятого в июне 1935 г.

Политическая программа НТС, как и его мировоззрение, развивались постепенно. В 1930 году НТС видел возрождение России «на началах российского национализма [сегодня бы сказали: патриотизма. — Сост.], твердой законности, частной собственности и свободы личного творчества, освященных религиозно-моральным миропониманием и общегосударственными интересами». Сама политическая программа {«Идеологические положения» — Прим. электрон. ред.} сводилась к шести пунктам, требовавшим «твердой центральной власти, стоящей над партиями и классами», «личных свобод и равенства всех перед законом», «здорового национального эгоизма во внешней политике», «самодеятельности» входящих в Россию народов, создания «крепкого землевладельца-собственника» и «свободы экономических отношений».

Эти тезисы были развиты в «Программных положениях» 1938 года, где, с одной стороны, подчеркивалась необходимость сузить круг деятельности центральной власти и широко развивать выборное местное самоуправление («областничество»), а с другой, была тенденция искать пути беспартийной демократии («деловое представительство») и существенно ограничить экономическую свободу. В этом отразился кризис многопартийной парламентской системы и либеральной экономики, проявлявшийся тогда во всем мире. Характерны и такие положения: «Переход к новому строю с наименьшим разрушением народного достояния и с сохранением всего того (законов, правил, учреждений), что оказалось полезным нации, государству, трудящимся». «Недопустимость возвращения фабрик... прежним владельцам - капиталистам». Однако составлять формальную политическую программу за границей НТС отказывался: он ждал встречи со своим народом.

Встреча эта состоялась в трудных условиях подполья, под немецкой оккупацией в России и в лагерях для советских граждан в нацистской Германии. Предложения нескольких рабочих групп были осенью 1942 года сведены в «Схему НТС» на 96 страницах, задуманную как «черновое изложение». Она была напечатана в Словакии в 1944 году монахами монастыря Св. преп. Иова Почаевского в Ладомирово. Введение в «Схему» начиналось словами: «История первой половины XX века есть история величайшего кризиса человечества»; последующий текст утверждал неповторимую ценность человеческой личности и ее свободы, выступал в защиту нравственных основ общества, попираемых в тг дни и нацизмом, и коммунизмом, требовал отрешения от утопий, и давал развернутую формулировку гражданских прав и свобод — за 6 лет до Всеобщей декларации прав человека (выдержки цитируются в «Пути к будущей России»). «Схема» не избежала влияния обстановки, в которой она составлялась: в ней развита попытка заменить многопартийные парламентские выборы сложной системой «делового представительства»; ее экономический раздел дает очень сильный крен в сторону государственного вмешательства, хотя и говорит о «денационализации промышленности» и «свободной цене в условиях полной конкуренции». Что касается раздела о национальной политике, то он был написан не под влиянием, а с учетом обстановки, в которой даже неупоминание пресловутого «еврейского вопроса» грозило тяжелыми карами. Составители «Схемы» по сути дела обошли его, сославшись на то, что этот «вопрос» для России не актуален — евреи могут покинуть пределы России или поселиться в отдельной области. По удалении всех, этих искажений военного времени «Схема» легла в основу «Программы НТС», которая прошла через пять редакций: 1946, 1948, 1950, 1959 и 1974 годов.

Первую четверть текста «Программы» занимает Введение, которое излагает идейные основы солидаризма и подводит итог «Только путем строительства, а не огульного разрушения, путем творческого синтеза, а не мести и голого отрицания можно построить Новую Россию».

В главе об Основах общественного строя говорится: «Солидаризм считает задачей общества не монопольное расширение власти государства, а постепенное и правомерное ее сужение, с переходом все большего числа функций государства в руки общественных организаций». Затем определяются принципы справедливости, солидарности, свободы, права, труда и собственности.

Как и более ранние документы, «Программа» стремится совместить авторитетную верховную власть, надклассовую и надпартийную (определение титула и полномочий Главы государства предоставляется будущей конституции), с широким местным самоуправлением: «Местному самоуправлению принадлежит руководящая роль в разрешении местных вопросов».